环境保护应优先于经济发展
中国城市居民环保态度调查结果(2013)由上海交通大学民意与舆情调查研究中心披露。
调查显示:77.2％民众认为环境保护应优先于经济发展；约半数民众认为城市气候不正常或非常不正常；近七成民众认为城市污染对他们身体存在不同程度伤害。
据了解，此次调查在全国34个城市的居民中进行了抽样。主要调查了居民眼中的环境污染状况，城市居民对环保知识的认知，对环保的态度等，含3400个有效样本。
1半数以上市民意识到污染加剧
全国主要城市近几年气候变化较大，49.9％民众认为气候不正常或者非常不正常。51.6％人中认为城市污染程度超过了50分，特别是北京、上海等大城市的污染评分远远高于全国平均水平。(见图1)
图1中国城市气候状况评估
同生活息息相关的饮用水与食品安全问题不容小觑，分别只有45.8％和34.2％的民众认为水质安全与食品安全高于70分以上。
不可避免地，接近70％民众认为城市污染对他们的身体存在不同程度的伤害。(见图2)
图2中国城市污染对民众身体伤害评估
关于全球生态破坏与资源消耗方面，有1/3以上的公众认同有关生态灾难的说法，近1/3的民众赞同地球资源已无法支撑人类发展的说法。总体上，民众对这两个问题的态度相对平和。
2近九成民众愿为环保做贡献
调查发现，民众宏观环保意愿度较高。超过85％的民众表示愿意为环保做出很大、许多或一些贡献。67％的民众甚至愿意以捐款、纳税和提高水价的方式出资来改善所居住城市的水环境。(见图3)
图3民众为环保贡献意愿
更有大部分被调查者愿意在自己的日常生活中践行环保行为与养成环保习惯。调查同时发现，超过90％的民众愿意将垃圾分类，87.1％的人愿意自带购物袋去超市购物，77.1％的城市居民愿意为环保组织作义工。另外，85.6％的受访民众称他们很有可能或有可能在未来一年里节水省电。
3七成多公众认为环保应优先于经济发展
调查发现，77.2％的公众认为在经济发展和环境保护两者之间如果必须选一个，环境保护更重要。这说明在中国30多年高速经济发展之后，特别是由于高速经济发展所带来的环境问题之后，公众在环保与经济发展二者间孰重孰轻态度的变化，这一点很值得政府部门的关注，也就是说目前的发展模式是否需要调整和改变？
有接近一半(48.3％)的民众认为政府应将额外收入用于环境保护，这一数字超过了用于改善医疗条件(28.0％)，多盖廉租房(9.0％)和发展经济(4.9％)。
课题组负责人、上海交通大学教授钟杨称，这一结果与课题组调查前预料的相差甚远，“我们原先倾向于认为，在相对落后的地区，对经济发展的渴望会超过对环保的关注。但是此次调查发现，不论是在沿海城市还是在西部相对落后的城市，公众对这一问题的选择几乎完全一样。公众对环境保护的愿望与所在地经济是否发达并没有关系。”(见图4)
图4经济发展与环境保护关系
4民众对政府环保表现满意度不高
政府作为环境保护的核心主体，其作为程度与效果对环境本身起着至关重要的作用。调查发现，48.3％的被调查者认为，政府应该将增加的投入用于环境保护中，这一数字超过了“用于改善医疗条件”和“多盖廉租房”。令人意外的是，只有4.9％的被调查者认为政府增加的投入“应该用于经济发展”。
调查也表明，民众对于政府环保表现的满意度不高，给政府打60分(合格分)和60分以上的民众，不到总调查样本的45％。同时，14.4％的民众认为对政府环保方面的表现没有直观认知。另一方面，只有37.4％民众认为政府关于环保方面信息是公开的，同时，高达31.4％的民众表示对此缺乏直观认知。(见图5)
图5政府信息公开度
5市民环保知识认知度不高
民众对环保基本知识的认知度不容乐观，较高认知度仅限于常识性部分。
调查发现，大多数被调查者认为现在的环境污染问题非常值得关注，但是他们掌握的基本环保知识却并不多。大多数被调查者都了解各种新能源，尤其是太阳能已为大多数人所了解。不过，虽然雾霾天气已经席卷了我国不少城市，可大家对于PM2.5的认知度并不高，有54.8％的被调查者表示对于PM2.5不清楚、不了解或者非常不了解。(见图6)
图6PM2.5、气候变暖、造成环境污染原因认知状况
公众环境意识的形成与提高通常基于对环保知识的认知。这也解释了为什么公众对于环保问题非常关注，但是仍有37.4％民众认为“自身日常行为对环境不存在什么影响”。(见图7)
图7日常行为对环境影响认知情况
6民众对污染设施抵触情绪较激烈
近年来我国针对“邻避设施”的群体性事件层出不穷，“邻避情节”指标旨在了解民众对于“邻避设施”的态度及规避“邻避设施”的方式。
民众对于“邻避设施”抵触情绪较为激烈，51.3％民众坚决反对居住区周围建立污染性设施。(见图8)
图8民众对于居住区周围拟建污染性设施所持立场
若居住区周围拟建污染设施，78.1％的受访民众表示会参与请愿活动。若发生环境污染事件，68.1％民众会直接选择较为激烈的方式解决问题，串联邻居或者直接参与群体性事件，仅有21.2％的民众会选择以个人名义向人大代表或者政府部门反映问题。(图9)
图9居住区周围发生环境污染事件民众选择解决问题方式
钟杨表示，合作与沟通是化解环境危机的唯一途径，政府应将企业、社区、非政府组织等多元利益主体吸纳到决策过程中，这有助于增强民众的制度化合作意识。
7绝大多数市民同意“禁放烟花爆竹”
燃放烟花爆竹是造成中国春节期间城市污染的一个主要原因。调查发现，65.2％的民众同意春节期间禁止燃放烟花爆竹，只有12.4％的民众不同意在春节期间禁止燃放烟花爆竹。另外，72.2％的民众愿意在春节期间放弃燃放烟花爆竹，不愿意的只占11.7％。也就是说，如果中国城市政府决定禁止在春节期间燃放烟花爆竹，是有着广泛的民意基础的。(见图10)
图10春节期间应该禁止燃放烟花爆竹的认可度
建议
钟杨称，此次调查主要是针对公众对于环保的关注度、参与度与践行度。调查结果显示，政府作为生态文明建设的核心倡导者和组织者，应该加强基本环保信息透明化程度，提高政府公信力。而且生态文明建设是长期的系统工程，需要大量的人力与物力的投入，同时也需要公众的积极参与。基于此次调查发现，大多数受访公众表示愿意为改善环境做出贡献，因此政府应该引导公众参与环保活动，充分调动大家在环保方面的积极性，让环保成为政府和社会各界共同的任务和活动。