雾霾改变生活习惯 郑州采取措施推动污染减排

2013年，郑州预计新增二氧化硫排放量6000吨

减排目标：大气污染削减能力超万吨

政府部门重点治理“污染大户”和“黄标车”

作为这个城市的一员，我们又能做些什么？

航班取消、口罩热销、晨练不如不练、开窗不如关窗……刚刚过去的冬天，天气是老百姓非常关心的热点问题，全国范围内持续而严重的雾霾再次敲响环保警钟。

治理空气污染、减少雾霾天气，节能减排是最根本的有效措施。

昨日，市政府下发了《郑州市2013年主要污染物总量减排计划实施方案》，重在通过减少污染物排放来防治雾霾天气，并完善应急举措和长效机制，提高空气质量。

今年我市污染物减排目标敲定：化学需氧量、二氧化硫新增削减能力达万吨以上，排放总量比2010年要各削减6.6%和7%。

记者 孙娟

街头场景

口罩成了

出行必备品

这个冬天，街上戴口罩的人出奇地多。

今年1月份，我市多次出现雾霾天气，浑浊的空气成为市民吐槽对象。

市民刘女士说，雾霾天气已经不知不觉改变了她和家人的生活。

“我们家之前没有口罩，现在买了很多口罩，而且上班前都会看看包里有没有装口罩。”

雾霾改变的不仅仅是生活方式和习惯，在外企工作的张玉女士认为它带来的危害关乎老百姓的健康。“前两天看报纸，有消息说，许多癌症是空气污染引起的。非常希望政府采取有力的措施，让污染得到有效治理。”

由此可以感受到，民众迫切希望改善目前的空气质量。

减排重任

新增量居高不下

减排难度进一步增大

我市对污染物新增排放量进行了预测，污染问题不容小觑。

比如，2013年我市预计新增全社会原煤消费量350万吨,新增火力发电量70亿千瓦时，新增二氧化硫排放量6000吨，新增氮氧化物排放量为5000吨。

大气污染物减排目标是：2013年底,全市二氧化硫排放总量控制在9.73万吨以内,在2010年的基础上削减0.77万吨,削减率7%。通过努力,预计2013年比2012年新增化学需氧量削减量11600吨,氨氮削减量1520吨,二氧化硫削减量10416吨,氮氧化物削减量29505吨。

水污染物减排目标是：今年年底，全市化学需氧量排放总量控制在10.14万吨以内,在2010年的基础上削减0.72万吨,削减率6.6%;氨氮排放总量控制在1.27万吨以内,在2010年的基础上削减0.11万吨,削减率8%。

市政府有关负责人坦言，目前我市减排难度进一步增大，我市属资源型城市,资源消耗型产业比例偏高,发展方式较为粗放,导致新增主要污染物排放量居高不下，而开展农业源减排、机动车的淘汰及尾气治理需政策支持和大量资金投入,为污染减排带来新的压力。

煤烟能源企业深度治理

大气环境形势十分严峻，传统的煤烟型能源企业是二氧化硫、氮氧化物排放的“大户”。为此，预防大气污染首要任务就是严格控制这些大户的排放。

污染物减排方案提出，加快热电企业、水泥厂、造纸厂、生活燃煤锅炉等治理，以新增氮氧化物削减能力。

比如，市政府要求，华润电力登封有限公司、郑州裕中能源有限公司、国电荥阳煤电一体化有限公司、郑东新区热电厂、郑煤东风电厂等脱硫脱硝设施稳定运行，某些机组没有建成脱硝设施的要在年底投运，确保脱硝效率达到70%以上。预计新增氮氧化物削减量22000吨，预计新增二氧化硫削减量9416吨。

水泥厂也是污染大户。今年，天瑞集团荥阳水泥有限公司、登封市嵩基水泥有限公司、登封市中联登电水泥有限公司、郑州煤炭工业集体龙力水泥有限公司4家单位脱硝工程要在2013年11月底前完工，预计新增氮氧化物削减量2000吨。

值得一提的是，我市将对新密市现有造纸企业进行整合升级，培育大企业，支持集聚区造纸企业做大做强，向规模化、集约化经营方向发展，降低行业污染负荷。

专家表示，冬天雾霾天气加剧的一大原因，是生活燃煤锅炉的使用。为此，我市要逐步拆除集中供热管网覆盖范围内的10~20蒸吨生活燃煤锅炉，逐步对市区20蒸吨以上燃煤锅炉进行脱硫改造，脱硫效率不低于80%。

两大 重点

强力措施

减排目标完不成，一票否决

郑州采取了一些“硬措施”来推动污染物减排目标。

首先，要求实行行政问责和一票否决，对未完成污染减排年度目标任务的企业，实行建设项目“企业限批”；对未完成污染减排年度目标任务的县(市、区)，实行建设项目“区域限批”。

今后，我市将严格行业准入，加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、造纸、印染、水泥、铁合金、煤炭等行业落后企业的力度，促进产业结构调整和优化，对不按期淘汰的企业，由相关部门依法进行处理。

严格行业准入，遏制盲目重复建设，对“两高一资”项目严格审批，实施“等量置换”或者“减量置换”，将有限的环境容量和总量资源，优先发展高新技术产业和产业集聚区项目，优先保障“低能耗、低污染、资源节约型”重大项目和省、市重点项目。

另外，我市还将实施强化设施运行监管、以奖促减、以奖促治，进一步完善污染减排专项奖励制度。燃煤电厂的脱硫设施必须与生产设施同步运行，不得擅自停运，脱硫设施进出口必须安装自动监控设备，并与环保部门实现联网运行。

为此，市政府负责人表示，尽管节能减排能减少雾霾天气的发生，但从根本角度上讲，还需转型发展，转变发展方式。

加快“黄标车”淘汰进度

机动车的人为污染排放是造成雾霾天气的“主谋”。据预测，机动车为城市PM2.5的最大来源，约为1/4。

方案提出，加强机动车污染防治,健全机动车环保定期检验、道路遥感检测和抽检相结合的监督管理体系；严格落实机动车环保检验合格标志制度,加大冒黑烟车辆查处力度；组织开展简易工况试点检测,加快全市简易工况检测站建设。

特别是推行“黄标车”限行措施,加快“黄标车”淘汰进度。下一步将对黄标车分时、分区域、分路段限行，逐步淘汰2005年以前营运的黄标车。2013年完成营运“黄标车”淘汰不少于3000辆，2015年底前淘汰2005年前注册登记的营运“黄标车”。此外，对“黄标车”提前淘汰给予适当的经济补贴，加快淘汰步伐。

我市预测，通过机动车防治工作，可新增氮氧化物削减量4000吨。

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